“一带一路”战略已经成为今年全国“两会”最热议的话题之一。

无论是李克强总理在政府工作报告中提到大力推进“一带一路”建设，还是相关部委负责人接受记者采访时，或是各方代表的讨论中，“一带一路”战略都“高频出镜”。

此外，多方消息均指，“一带一路”战略规划有望于两会结束后发布。来自保险业界的两位全国政协委员也不约而同的提出了与“一带一路”有关的提案。其中中国人民保险集团公司董事长吴焰在其提案中表示，“该项决策的实施推进，不但需要充分发挥政府引导、政策支持的重要作用，还要充分激发市场的积极性，形成多元参与格局。保险作为市场化的风险管理与资金融通机制，可为“一带一路”建设提供重要支撑与保障。”

另一位全国政协委员、中国出口信用保险公司（下称“中国信保”）董事长王毅不仅提出了关于加大金融支持“一带一路”建设的提案，更表示中国信保将在今后重点落实服务“一带一路”等重大战略。

“一带一路”国家76%风险偏高

3月5日，十二届全国人大三次会议开幕式上，李克强总理在政府工作报告中部署了开放型经济五个方面的工作，与我国保险业都能够有所关联。尤其是其中的推动外贸转型升级、加快实施走出去战略、构建全方位对外开放新格局三个方面。

特别是李克强总理在政府工作报告中明确提出，要扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保。这是国家直接对出口信用保险提出的明确要求。作为服务对外贸易和投资的政策性保险公司，中国信保任务任务艰巨。

对此，王毅在3月8日保监会召开的“两会”保险业代表委员座谈会上，对中国信保下一阶段的工作进行详细解读。他表示，出口对经济增长具有重要的支撑作用，稳定外贸增长的转型升级是外贸工作的两个轮子，不可偏废。

一方面，保持信用保险业务的持续稳定增长，继续发挥好中国信用保险特别是短期险种外贸保就业的重要政策性作用。另一方面，在扩大规模的基础上，突出政策导向，强化对新兴市场、自主品牌、高新技术、国际营销网络、服务贸易和小微企业等领域的支持。

此外，王毅初步统计，“一带一路”建设中，近期重点推出的项目总投资额高达数百亿美元。中巴经济走廊项目下，仅能源合作方面的项目，就已确定21个，金额近200亿美元。铁路走出去方面，初步框定有62个重点项目，其中政府间的合作项目有8个，总投资约700亿美元，一般合作项目54个，总投资达几千亿美元。“这些投资和项目，很多都需要中国信保的支持。”

他透露，中国信保已经成立了落实“一带一路”战略领导小组及办公室，制定了工作方案，建立了专门的工作体系，积极与发改委、商务部等有关部门沟通、对接，建立了日常的沟通机制，加强了项目跟踪和信息建设等。“切实推动"一带一路"重大项目落实，出台专门的文件，制定了针对性措施。”

“一带一路”战略涉及到64个国家，44亿人口，生产总值21万亿美元，沿线和中国的一般贸易达到了1万亿美元。

按照中国信保国别研究中心的分析，沿线的64个国家的政府经济风险总体处在比较高的水平，风险按9类分级（1低9高），处在5-9类的有48个国家，占比76%。“按照总理的要求，让中国的企业走得出、走得稳，需要我们进一步防范风险、提高海外权益的保障能力、加强风险评估，采取差异化的积极承保政策。”王毅表示，希望协同相关部门完善国别承保的政策，使“一带一路”能够获得一定政策优惠或倾斜，加大对项目承保评审工作的支援和投入。

支持企业融资超1.8万亿美元

公司官网显示，中国信保是一家由国家出资设立、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，成立于2001年12月。

中国信保的业务在我国保险业属于较为“另类”的领域，主要包括：中长期出口信用保险业务；海外投资保险业务；短期出口信用保险业务；国内信用保险业务等。

2008年金融危机以来，中国信保在支持我国企业走出去领域，扮演了重要角色，自身业务也在此过程中迅速发展。

王毅透露，2009年到2014年，中国信保的中长期出口信用保险累计承保946.1亿元，其中，2014年中国信保承保的项目有68个，保额达到272.5亿美元。重点支持了如铁路包括轨道交通、电力包括水电火电、通信、船舶、工程机械、工程承包等项目，这些项目带动了部分国产设备、技术和标准的出口。

在支持中国企业对外投资上，王毅表示，着眼于我国优势产能转移和重要资源、能源获取，中国信保加快了海外投资保险业务的发展。

2009年至2014年，共支持1256.7亿美元投资项目，其中2014年实现保额358.4亿美元，创历史新高，主要集中在能源、电力、农业等国家重点支持领域，仅承保能源类项目即达192.6亿美元。

2009年以来，中国信保累计承保短期出口信用保险13771.1亿美元，年均增长31%。其中2014年实现保额3448.2亿美元，高于同期外贸出口增速5.4个百分点，完成国家任务104.5%（国务院下达的3300亿短期出口信用险保额任务）。

王毅透露，其中支持的出口约80%是机电、高新技术、农产品、轻工纺织和医药等国家重点支持行业；占到70%的是成长企业、新兴市场出口等高风险领域。“稳增长、调结构的作用进一步显现。”

此外，在促进出口及贸易融资等领域，王毅提供的一组数据也能较为直观的体现信用保险业务对于支持实体经济的特殊作用。

数据显示，2014年，在中国信保承保的出口信用保险保额达到3650.7亿美元，服务客户达到5.2万家，其中小微企业3.4万家。而2009年至2014年间，中国信保支持企业获得融资超过1.8万亿美元，累计向企业和银行支付赔款超过55亿美元，保障了有关企业的稳定经营。

王毅认为，实践表明出口信用保险具有政府投入小，撬动作用大，政策效用明显的独特优势。加上符合国际惯例的特点，已经成为推动开放型经济发展的重要政策工具。